Reducción de Jornada Laboral: 4 Preguntas Frecuentes

Desde principios de este año, el Ministerio de Trabajo y Economía Social ha liderado los esfuerzos para impulsar una reforma que contemple la reducción de jornada laboral. Este cambio busca promover una mejor conciliación entre la vida laboral y personal de los empleados.

Los sindicatos han mostrado un amplio respaldo a la iniciativa, destacando los posibles beneficios que esta podría traer. Sin embargo, las negociaciones con la CEOE han llegado a un punto de tensión, ya que la patronal ha expresado sus preocupaciones sobre los posibles ajustes organizativos y operativos que tendrían que hacer las empresas.

En este artículo, profundizaremos en los detalles de esta propuesta de reducción de jornada laboral en España, explorando sus posibles ventajas, el proceso de negociación y las preguntas más comunes que surgen entre la ciudadanía respecto a esta nueva medida. ¡Sigue leyendo!

1. La Propuesta de Reducción de Jornada Laboral

Desde principios de año, el Ministerio de Trabajo y Economía Social ha liderado la iniciativa para reducir la jornada laboral en España, buscando mejorar la conciliación entre la vida laboral y personal.

Esta reforma, que busca establecer una jornada máxima de 37,5 horas semanales a partir de 2025, ha sido objeto de intensas negociaciones. El pasado 1 de julio, la ministra Yolanda Díaz se reunió con las principales organizaciones sindicales y empresariales, como la CEOE, Cepyme, UGT y CCOO, para discutir los detalles del proyecto de ley.

Aunque los sindicatos han mostrado su respaldo a la propuesta, destacando los beneficios para los trabajadores, las negociaciones con la CEOE han sido complicadas. La patronal ha expresado sus reservas, preocupada por los posibles ajustes organizativos y operativos que implicaría la reducción de horas.

A pesar de estas diferencias, el Ministerio de Trabajo ha decidido avanzar con la reforma sin esperar más a la patronal, y ha planteado implementar la reducción de jornada a través de una ley, que será tramitada por el Congreso para su aprobación. El proyecto de ley también incluye medidas adicionales que los sindicatos han propuesto durante las negociaciones.

1.1 El artículo 34 del Estatuto de los Trabajadores

El Estatuto de los Trabajadores (ET) es una de las leyes fundamentales del marco laboral español. Aprobado en 1980 bajo la dirección del Ministro de Trabajo de la época, Rafael Calvo Ortega, ha experimentado múltiples reformas a lo largo de los últimos 40 años. Actualmente, se encuentra regulado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre.

El artículo 34 de este Estatuto establece las siguientes normativas que regulan la jornada laboral en España, garantizando derechos y estableciendo procedimientos para su cumplimiento y vigilancia:

• La duración de la jornada de trabajo será la pactada en los convenios colectivos o contratos de trabajo. La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo será de cuarenta horas semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual.
• El convenio colectivo o un acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores puede establecer la distribución irregular de la jornada laboral a lo largo del año. Si no hay acuerdo, la empresa puede distribuir el 10% de la jornada de manera irregular, respetando los periodos de descanso establecidos por la ley y garantizando un preaviso de cinco días al trabajador sobre el horario de trabajo. Las diferencias entre la jornada real y la jornada ordinaria deben ser compensadas según lo pactado en el convenio colectivo o acuerdo, o, en su defecto, dentro de los doce meses desde que se produzcan.
• Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente debe haber un mínimo de doce horas de descanso. El máximo de horas ordinarias de trabajo efectivo no podrá superar las nueve diarias, salvo que un convenio colectivo o acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores disponga lo contrario, siempre respetando el descanso entre jornadas. Los trabajadores menores de 18 años no podrán trabajar más de ocho horas diarias, incluyendo el tiempo de formación, y deben contabilizarse también las horas trabajadas con cada empleador si tienen varios.
• Cuando la jornada diaria continuada exceda de seis horas, debe establecerse un descanso de al menos quince minutos. Este descanso será considerado tiempo de trabajo efectivo si así se establece en el convenio colectivo o contrato de trabajo. Para los trabajadores menores de 18 años, el descanso será de al menos treinta minutos si la jornada superara las cuatro horas y media continuadas.
• El tiempo de trabajo se computará de modo que tanto al comienzo como al final de la jornada diaria el trabajador se encuentre en su puesto de trabajo.
• Anualmente se elaborará por la empresa el calendario laboral, debiendo exponerse un ejemplar del mismo en un lugar visible de cada centro de trabajo.
• El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y tras consultar a las organizaciones sindicales y empresariales, puede modificar la duración y organización de la jornada laboral, los descansos y las obligaciones de registro de jornada en sectores o categorías profesionales que lo necesiten debido a sus particularidades.
• Las personas trabajadoras tienen derecho a solicitar adaptaciones en su jornada y modalidad de trabajo para conciliar la vida familiar y laboral, siempre que sean razonables y proporcionales. Este derecho se extiende a quienes tengan hijos menores de 12 años o familiares dependientes. Si no hay acuerdo, la empresa debe negociar la solicitud en un plazo de 15 días. Las decisiones deben ser justificadas y las discrepancias se resolverán por la jurisdicción social.
• La empresa debe garantizar el registro diario de jornada, que incluya el horario de inicio y finalización de cada jornada de trabajo, respetando la flexibilidad horaria. Este registro se organizará mediante negociación colectiva, acuerdo de empresa o decisión del empresario, tras consultar con los representantes de los trabajadores. La empresa deberá conservar estos registros durante cuatro años y ponerlos a disposición de los trabajadores, sus representantes y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

1.2 Puntos Clave de la Reducción de la Jornada Laboral

El artículo 34 está siendo modificado bajo la dirección del Ministerio de Trabajo con el objetivo de actualizar y mejorar las condiciones laborales en España, buscando lograr un equilibrio entre los intereses de los trabajadores y las necesidades del sector empresarial.

En esencia, la reforma plantea establecer una jornada laboral máxima de 37,5 horas semanales a partir de 2025. Actualmente, la normativa permite una jornada de hasta 40 horas. Los puntos clave son los siguientes:

• Impacto y cobertura: La medida afectará a 16,8 millones de trabajadores asalariados en España, aunque no de manera uniforme. Aquellos que ya trabajen menos de 37,5 horas semanales según sus convenios colectivos no verán cambios. Además, la reforma no se aplicará a empleados públicos ni autónomos, que suman más de 6,3 millones de personas.
• Impacto salarial: No se producirán recortes salariales para los trabajadores, ni afectará al Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Los trabajadores a tiempo parcial recibirán aumentos proporcionales en sus salarios para equipararlos a los de jornada completa.
• Adaptación y excepciones: No habrá periodo transitorio ni excepciones para sectores como el comercio o la hostelería, a pesar de las peticiones de la CEOE y los sindicatos. No obstante, sectores especiales como el personal sanitario tendrán adaptaciones en un plazo de 18 meses.
• Flexibilidad: Las empresas podrán optar por ajustar la reducción de jornada con más días libres o vacaciones, en lugar de reducir las horas diarias.
• Horas extras y cumplimiento: Las horas extras seguirán siendo voluntarias, limitadas a un máximo de 80 horas anuales.

1.3 Otras jornadas laborales en Europa y el mundo

La duración de la jornada laboral varía considerablemente entre países y regiones, reflejando diferencias en las normativas, las tradiciones culturales y los enfoques adoptados. Mientras que algunos países optan por jornadas laborales más cortas con el objetivo de mejorar la calidad de vida y la productividad, otros mantienen horarios más extensos para cumplir con sus demandas económicas.

Según los datos de Eurostat de 2022, las horas trabajadas semanalmente en un empleo principal dentro de la Unión Europea oscilaban entre las 33,2 horas en los Países Bajos y las 41 horas en Grecia.

Francia y Bélgica son los países con las jornadas más reducidas de Europa, con un máximo permitido de 35 y 38 horas respectivamente. Finlandia tiene una media de 38,7 horas, mientras que Dinamarca registra 39,1 horas semanales.

Por otro lado, países como Serbia (43,3 horas), Polonia (40,4 horas), Rumanía y Bulgaria (ambos con 40,2 horas) presentan jornadas más largas.

En otras partes del mundo, según datos de la OCDE de 2020, Colombia permite una jornada de hasta 48 horas semanales, mientras que en Chile y Turquía la jornada laboral es de 45 horas, y en Israel, de 42 horas.

2. Modalidades de Jornada Laboral en España

La estructura y duración de las jornadas laborales están determinadas por la normativa vigente y las necesidades de cada empresa. Conocer los diferentes tipos de jornadas laborales y sus características es fundamental, ya que impacta en aspectos como la productividad, el bienestar de los empleados, la remuneración y el cumplimiento de las leyes laborales:

3. Preguntas Habituales sobre la Reducción de la Jornada Laboral 

La reducción de la jornada laboral es un tema de creciente debate tanto para empresas como para trabajadores. A medida que se avanza en la implementación de esta medida, surgen numerosas dudas y preguntas sobre cómo afectará a diversos aspectos del entorno laboral. Estas son algunas de las más habituales: 

3.1 ¿Cuándo entrará en Vigor la Ley de Reducción de Jornada Laboral?

Aunque el Gobierno tiene previsto aprobar por ley la reducción de la jornada laboral con fecha del 1 de enero de 2025, el borrador del anteproyecto de ley incluye una Disposición transitoria que regula la jornada máxima aplicable.

En esta disposición se establece que «Mediante negociación colectiva o acuerdo de empresa o, en su defecto, decisión del empresario previa consulta con los representantes legales de los trabajadores en la empresa, se articularán las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de lo previsto en esta norma, en particular, respecto de la duración máxima de la jornada de trabajo y el registro de jornada.»

Por lo tanto, aunque la reducción a 37,5 horas semanales se considera definitiva para 2025, la introducción de un enfoque flexible mediante negociaciones podría ralentizar su aplicación práctica. Las empresas y los trabajadores deberán acordar cómo organizar la jornada dentro del límite legal, y aquellos sectores con menos representación o recursos para negociar podrían experimentar un retraso en la implementación de los cambios.

3.2 ¿A quien afecta la Reducción de Jornada Laboral?

La reducción de la jornada laboral beneficiará a todos los trabajadores, no solo a aquellos sujetos a un convenio colectivo. Es importante destacar que existen convenios que ya establecen jornadas laborales inferiores a las 40 horas semanales, por lo que las personas que no cuentan con un convenio colectivo podrían ser las más favorecidas por esta medida.

Se estima que la propuesta de reducción de jornada beneficiará a unos 12 millones de empleados del sector privado. Además, se espera que sectores clave como la hostelería y el comercio se vean positivamente impactados, ya que permitirá a los trabajadores disponer de más tiempo libre para actividades personales.

3.3 ¿Cómo impactará en el Salario la Reducción de Jornada Laboral?

La medida del Gobierno no implicará una disminución en los salarios de los trabajadores.

En otros países, como Bélgica, la reducción de jornada se ha logrado concentrando las horas laborales en cuatro días, manteniendo la misma cantidad de horas, pero distribuidas de manera diferente o alternando semanas de menos horas con semanas de más.

Este modelo no es aplicable en España. En el caso español, la media jornada laboral pasaría de 20 a 19 horas semanales. Si un trabajador acuerda con su empresa seguir trabajando las 20 horas, ganará más por cada hora trabajada que antes.

Actualmente, el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) en España es de 1.323 euros mensuales en 12 pagas, lo que equivale a 15.876 euros anuales. Si se distribuye en 14 pagas, el salario mensual se reduce a 1.134 euros.

Con la reducción de la jornada laboral a 37,5 horas semanales, el salario por hora aumentaría, alcanzando los 9,75 euros.

3.4 ¿Por qué la Patronal está en Contra de la Reducción de Jornada Laboral?

La patronal, liderada por la CEOE y CEPYME, se ha manifestado en contra de la propuesta del Gobierno de reducir la jornada laboral a 37,5 horas semanales, alegando varias razones clave:

• Intromisión en la negociación colectiva: Los empresarios consideran que el Gobierno está interfiriendo en un proceso que debe ser competencia de los convenios colectivos. Argumentan que la reducción de la jornada laboral es una cuestión que debe acordarse de forma bilateral entre empleadores y sindicatos, no por imposición legislativa, tal como establece el artículo 37.1 de la Constitución.
• Impacto en las pequeñas y medianas empresas (pymes): La CEOE advierte que esta medida podría forzar a muchas pymes y autónomos a reorganizarse internamente, lo que podría poner en riesgo su viabilidad económica. Este tipo de reformas podrían ser más difíciles de implementar para empresas pequeñas, que a menudo no tienen los recursos o la capacidad organizativa para adaptarse rápidamente a cambios de este tipo.
• Coste y falta de flexibilidad: Los empresarios argumentan que la medida podría generar un coste elevado y carece de la flexibilidad necesaria para ser aplicada de forma eficiente en todos los sectores. A pesar de las ayudas directas de hasta 6.000 euros para las pymes de sectores como la hostelería y el comercio, la patronal considera que estas ayudas no son suficientes para paliar los efectos negativos de la reforma.
• Debilitamiento de la negociación colectiva: La patronal sostiene que la propuesta debilitaría la negociación colectiva, que ha sido esencial para mantener la paz social en el país durante las últimas décadas. Consideran que un acuerdo unilateral podría llevar a una desestabilización de las relaciones laborales.

4. Beneficios y Consecuencias de la Reducción de Jornada Laboral 

Si bien se promueve como una forma de mejorar el bienestar y la calidad de vida, la reducción de jornada laboral también plantea desafíos, beneficios y consecuencias a trabajadores, las empresas y la economía en general. La clave está en comprender cómo equilibrar las ventajas de un mayor tiempo libre con los posibles efectos en la productividad y la viabilidad empresarial:

4.1 Implicaciones para los Trabajadores

La reducción de la jornada laboral ofrece varios beneficios a los trabajadores. Uno de los más destacados es el mejor equilibrio entre vida personal y laboral, ya que permite disponer de más tiempo libre para actividades personales, familiares o recreativas. Esto contribuye a una mejora en el bienestar y la calidad de vida.

Además, la reducción de horas de trabajo puede generar una disminución del estrés y agotamiento, lo que favorece la satisfacción laboral y reduce problemas de salud relacionados con el trabajo, como el agotamiento emocional o el burnout.

Otro beneficio clave es el aumento de la productividad. Aunque suene contraintuitivo, diversas investigaciones sugieren que los trabajadores descansados son más productivos y eficientes en sus tareas. Esto, a su vez, podría mejorar el desempeño general en la empresa. Además, la reducción de jornada laboral contribuye a una mejor salud mental y física, ya que los empleados tienen más tiempo para cuidar de su bienestar. También puede aumentar la motivación y satisfacción laboral, ya que los empleados perciben la medida como una mejora de sus condiciones de trabajo.

Sin embargo, esta reducción también puede traer consecuencias negativas para algunos trabajadores. Una de las más preocupantes es la presión adicional para ser más productivos en menos tiempo. Otro reto es la desigualdad en la aplicación de esta medida, ya que algunos sectores pueden enfrentar más dificultades para implementarla eficazmente, lo que podría generar disparidades entre trabajadores.

Asimismo, la reestructuración laboral podría ser necesaria, lo que podría resultar en incertidumbre o recortes de personal en ciertas industrias. Finalmente, la adaptación cultural y organizativa podría ser difícil en empresas que están acostumbradas a largas jornadas laborales, lo que puede generar tensiones internas.

4.2 Implicaciones para las Empresas

La reducción de la jornada laboral puede tener diversas implicaciones para las empresas, que variarán en función del tamaño, sector y estructura de la plantilla.

Para las pequeñas empresas y autónomos, asumir esta reducción sin comprometer la calidad del servicio o elevar los precios podría resultar particularmente difícil, poniendo en riesgo la viabilidad de sus negocios. La necesidad de ajustar la jornada laboral sin afectar su capacidad de generar ingresos puede ser un desafío enorme, sobre todo en sectores donde los márgenes de beneficio son reducidos y la demanda es constante.

En términos generales, otras consecuencias para las empresas incluyen el aumento de los costes laborales. La reducción de jornada no implica una disminución proporcional de los salarios, lo que significa que el coste por hora trabajada aumentará. Esto puede impactar negativamente en la rentabilidad, especialmente en sectores con márgenes ajustados.

Además, en sectores como la hostelería o el comercio, que dependen de horarios establecidos y atención al público, podría ser difícil mantener el mismo nivel de servicio sin incurrir en costes adicionales por horas extra.

Es importante tener en cuenta que las horas extraordinarias suelen ser voluntarias y solo pueden ser obligatorias en situaciones excepcionales o de fuerza mayor, lo que añade un desafío adicional en la gestión de la jornada laboral. Esto podría generar dificultades para cubrir todas las horas necesarias sin recurrir a aumentos de costes por el pago de horas extras.

5. Medidas Adicionales Propuestas

Con el fin de facilitar la transición hacia una reducción de la jornada laboral efectiva y equilibrada, se proponen varias medidas adicionales para apoyar tanto a trabajadores como a empresas:

5.1 Bonificaciones para pymes

Para mitigar el impacto de la reducción de la jornada laboral, se propone la implementación de bonificaciones económicas para las pequeñas y medianas empresas (pymes). Estas bonificaciones estarían dirigidas a aquellos negocios que, debido a su tamaño o sector, enfrentan dificultades para adoptar la medida sin afectar su viabilidad. Las ayudas podrían ser directas o a través de descuentos fiscales para compensar los costos adicionales derivados de la reducción de jornada, como el aumento de los costes laborales o la reorganización de turnos.

5.2 Flexibilización de la jornada laboral para sectores específicos

Se sugiere una flexibilización de la jornada laboral en sectores que requieren una atención constante al cliente o que dependen de horarios específicos, como hostelería, comercio y servicios. Esta flexibilización podría incluir la posibilidad de realizar jornadas más compactas o la implementación de turnos rotativos, de manera que se mantenga la cobertura del servicio sin recurrir a costes adicionales o sobrecargar a los empleados. La adaptación de la jornada laboral según las necesidades específicas de cada sector contribuiría a una transición más fluida y eficiente.

5.3 Facilidades para la implementación en empresas con plantillas reducidas

Para las empresas con plantillas reducidas, la propuesta incluye facilidades administrativas y recursos adicionales para garantizar una implementación exitosa de la jornada laboral reducida. Esto podría incluir la posibilidad de ajustes temporales en los plazos de adaptación o el acceso a programas de formación y asesoramiento, que ayuden a las empresas a reestructurar sus operaciones de manera eficiente sin poner en peligro su estabilidad financiera o la calidad de los servicios prestados.

5.4 Incentivos para la conciliación laboral y familiar

Finalmente, se proponen incentivos adicionales para la conciliación laboral y familiar, como la posibilidad de ofrecer horarios más flexibles o la implementación de trabajo a distancia en aquellos sectores que lo permitan. Estas medidas buscarían facilitar a los trabajadores el balance entre su vida profesional y personal, promoviendo una jornada laboral más equilibrada. Los incentivos también podrían incluir subvenciones para empresas que implementen políticas activas de conciliación, como la creación de programas de cuidado infantil o el fomento de licencias parentales, con el fin de mejorar el bienestar de los empleados y su compromiso con la empresa.

Conclusión

La propuesta de reducción de la jornada laboral en España representa un avance  en la búsqueda de un equilibrio entre la vida laboral y personal de los trabajadores. Esta medida no solo busca mejorar la calidad de vida de los empleados, sino también fomentar un entorno de trabajo más saludable, reduciendo el estrés y aumentando la satisfacción en el puesto de trabajo.

Aunque los sindicatos han mostrado un fuerte apoyo a la medida, las negociaciones con la patronal continúan siendo un desafío, especialmente en lo que respecta a la implementación práctica de esta reforma en las empresas, ajustes en la productividad o en la distribución de las tareas. Sobre todo en sectores que dependen de horarios flexibles o actividades de alta demanda.

En Grupo Garantía, entendemos la importancia de adaptar las políticas laborales a las necesidades cambiantes del entorno laboral. Estamos comprometidos con ofrecer a nuestros clientes soluciones que no solo cumplan con las normativas laborales, sino que también promuevan un entorno más saludable y productivo para sus equipos. ¡Contacta con nosotros!